DUYURU 2021/149
KAMU KURUM VE KURULUŞLARINA İŞ KANUNLARI HÜKÜMLERİNE GÖRE ÇALIŞTIRILMAK ÜZERE SÜREKLİ VEYA GEÇİCİ İŞÇİ ALINMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
Değerli İnsan Kaynakları Yöneticileri ve Profesyonelleri,
Türkiye İş Kurumu tarafından yayınlanan 2021/2 Sayılı “Kamu Kurum ve Kuruluşlarının İşçi İstihdamı Hakkında Genelge” hükümlerine duyurumuzda detaylıca yer verilerek bilgilerinize sunulmuştur.
Kamu kurumu ve bağlı kuruluşlarının iş ve işlemlerinde faydalı olmasını dileriz.
1. GENELGE KAPSAMI VE KAPSAM DIŞINDAKİ KURUMLAR
* TMY: Terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan kişi.
** Ancak, kapsam dışı kurum olsa da işçi alım ilanlarının İŞKUR’a bildirilmesi zorunludur. Bu kapsamda, Kurum Dışı İşçi Alım Formu ya da ilan detaylarının ayrıntılı bir şekilde yer aldığı bir belge kullanılabilir. Söz konusu form üzerinde hizmet birimince uygun görülen şekilde değişiklik yapılabilir. İlanlar, işçiler istihdam edilmeden önce Kurum internet sitesinde ve ilgili kamu kurum ve kuruluşunca uygun görülen iletişim araçları ile kamuoyuna duyurulur. Kamu kurum ve kuruluşları işçi alımının adil ve şeffaf bir şekilde yapılmasını sağlayacak diğer tedbirleri de alır.
İşçi istihdam eden kamu kurum ve kuruluşlarının Kuruma işveren olarak kaydının bulunması zorunludur.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli cetvellerde belirtilen kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili mevzuatı gereğince tüzel kişiliği bulunan kamu kurum ve kuruluşlarının faaliyet gösterdikleri ve işçi çalıştırdıkları her ilde Kurum birimine işveren olarak kayıtlı olmaları gerekmektedir.
2. İŞE GİRMEDE ÖNCELİKLİ OLANLAR
Kamu kurum ve kuruluşlarının açık iş taleplerinin karşılanması için gönderilecek listelerde Kurum tarafından aşağıda sayılanlara öncelikli başvuru hakkı tanınır:
a) Terörle mücadele sırasında malul sayılmayacak şekilde yaralanan yedek subay, yedek astsubay, erbaş ve erler,
b) Terörle mücadelede üstün başarılarından dolayı komutanlarınca takdire layık görülen yedek subay, yedek astsubay, erbaş ve erler,
c) Tabii afetlerden zarar gören afetzedeler,
d) 3213 sayılı Maden Kanunu kapsamına giren madenlerin çıkartılması veya bunun için gerekli olan işletme ve arama faaliyetleri sebebiyle taşınmaz malları tamamen kamulaştırılanlar,
e) Kamu kurum ve kuruluşlarının sürekli işçi kadrolarında çalışırken, disiplin soruşturması veya 4857 sayılı İş Kanununun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (II) numaralı bendi gereğince hizmet akdinin feshi dışında bir neden ile iş akdi feshedilenler.
3. İŞÇİ OLARAK ALINACAK KİŞİLERDE ARANACAK ŞARTLAR
Kamu kurum ve kuruluşlarına işçi olarak alınacakların aşağıda sayılan şartlara sahip olmaları gerekir:
a) 2527 sayılı Türk Soylu Yabancıların Türkiye’de Meslek ve Sanatlarını Serbestçe Yapabilmelerine, Kamu, Özel Kuruluş veya İşyerlerinde Çalıştırılabilmelerine İlişkin Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla Türk vatandaşı olmak,
b) 18 yaşını tamamlamış olmak,
c) Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, milli savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk suçlarından mahkûm olmamak,
d) Eski hükümlü statüsü dışındaki işgücü taleplerine başvuru yapabilmek için; zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak,
e) Eski hükümlü statüsünde yayımlanan işgücü taleplerine başvuru yapabilmek için; Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, cinsel saldırı veya çocuğun cinsel istismarı suçlarından mahkûm olmamak şartıyla; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezası alan ya da ceza süresine bakılmaksızın zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından hüküm giyenlerden cezasını tamamlayanlar, cezası ertelenenler, koşullu salıverilenler, denetimli serbestlikten yararlananlar kapsamında olmak
f) Kamu kurum ve kuruluşlarının özel kanunlarında yer alan özel şartları taşımak.
4. KURUMDAN İŞÇİ TALEBİNDE BULUNULMAYACAK HALLER
Aşağıda belirtilenlerin istihdamı için Kurumdan talepte bulunulmaz.
a) Askerlik veya kanuni bir görev nedeniyle işten ayrılan işçilerden bu durumlarının sona ermesinden itibaren iki ay içinde işe girmek için başvuranlar,
b) Kamu kurum ve kuruluşları adına mecburi hizmetle yükümlü olanlar,
c) 4857 sayılı İş Kanununun 29 uncu maddesine göre, toplu işçi çıkarmanın kesinleşmesinden itibaren altı ay içinde aynı nitelikteki iş için yeniden işe alınacaklar,
d) 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun Ek 1 inci maddesi kapsamında işe alınanlar,
e) 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun Ek 1 inci maddesi kapsamında işe alınanlar,
f) 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununun 23 üncü maddesine göre sendikaların yönetim kademesinde görev alıp, bu görevi sona erenlerden tekrar işe başlayanlar,
g) Kurum kanalıyla işe alınmış olmaları kaydıyla, hizmet akitleri askıya alınmış olan ve aynı kapsam ve statüde işe başlatılacak geçici işlerde çalışanlar,
h) Kanun ile kamuda işçi kadrolarına geçirilenler,
i) Yargı kararları sonucunda kamu işçisi olduğuna karar verilenlerden kurumlarınca istihdam edilmeleri uygun görülenler.
5. KURUMDAN İŞÇİ TALEBİNDE BULUNMA
Kamu kurum ve kuruluşları işçi ihtiyaçlarını; iş kolu, meslek, öğrenim durumu, iş tecrübesi, ücret, sosyal haklar gibi ayrıntılarla yazılı veya elektronik ortamda Kurum biriminden talep etmek ve Kurum birimi tarafından gönderilenler arasından karşılamak zorundadır. Bu kapsamda, İşgücü İstem Formu ya da ilan detaylarının ayrıntılı bir şekilde yer aldığı bir belge kullanılabilir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının kariyer meslek işgücü talepleri ulusal düzeyde verilir. Diğer işgücü taleplerinin ilçe, il, bölge veya ulusal düzeylerden hangisinden karşılanacağı kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenir. Kamu kurum ve kuruluşlarının ilçe düzeyindeki işgücü talepleri aynı il sınırları içinde olmak şartıyla birden fazla ilçeyi kapsayacak şekilde de verilebilir. Teşkilat yapıları veya faaliyet alanları birden fazla ilin ilçelerini kapsayan kamu kurumları söz konusu ilçeleri içerecek şekilde işgücü talebi verebilir. İl düzeyindeki talepler sadece bir ili kapsayacak şekilde verilir. Kamu kurum ve kuruluşlarının bölge düzeyindeki işgücü talepleri ise teşkilat yapıları veya faaliyetlerinin bulunduğu bölgedeki illerin tamamını kapsayacak şekilde verilir.
Kamu kurum ve kuruluşları, işgücü taleplerini işçi alımını yapacakları yerdeki Kurum birimine verir.
İlçe veya il düzeyinde alım yapacak kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü talepleri o yerde kamu kurum ve kuruluşuna hizmet sunan Kurum birimi tarafından ilan edilir. Ancak, kamu kurum ve kuruluşlarının aynı anda aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri için il düzeyinde yayımlanan işgücü talepleri, mükerrer başvuruların önlenmesi amacıyla il müdürlüğünün koordinasyonunda uygun görülen Kurum birimince yayımlanır.
Teşkilat yapıları veya faaliyetleri bölge düzeyinde olan kamu kurum ve kuruluşlarının aynı anda birden fazla ilde, bölge düzeyinde yayımlanan işgücü talepleri, mükerrer başvuruların önlenmesi amacıyla işçi alımını yapacak olan kamu kurum ve kuruluşlarının bölge müdürlüğünün bulunduğu Kurum birimi tarafından ilan edilir.
Aynı anda birden fazla ilde ulusal düzeyde işçi alımı yapacak olan kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü talepleri ise mükerrer başvuruların önlenmesi amacıyla merkez teşkilatının bulunduğu yerdeki Kurum birimi tarafından ilan edilir.
Aynı anda birden fazla yerde; ilçe, il ya da bölge düzeyinde işçi alımı yapacak olan kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü talepleri istemeleri halinde ilgili kamu kurumunun merkez teşkilatının bulunduğu yerdeki Kurum birimi tarafından ilan edilebilir.
6. İŞÇİ TALEPLERİNİN KARŞILANMASI
Kamu kurum ve kuruluşlarının ön lisans ve lisans düzeyindeki işgücü talepleri KPSS puanıyla, aynı eğitim düzeyindeki münhasıran engelli işgücü talepleri EKPSS puanıyla; ortaöğretim (lise ve dengi) ve daha alt eğitim düzeyindeki işgücü talepleri ile temizlik hizmetlerinde, güvenlik ve koruma hizmetlerinde, bakım ve onarım hizmetlerinde, eğitim şartı aranmaksızın kömür ve maden işletmelerinin yeraltı işlerinde çalıştırılacaklara ilişkin taleplere gönderilecek adaylar ise noter huzurunda çekilecek kura ile belirlenir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının ilçe düzeyinde verilen işgücü taleplerinin karşılanamaması halinde; karşılanamayan kısmı için il düzeyinde veya ulusal düzeyde; il düzeyinde verilen işgücü taleplerinin karşılanamaması halinde ise ulusal düzeyde karşılanması yoluna gidilir. Teşkilat yapıları veya faaliyetleri bölge düzeyinde olan kamu kurum ve kuruluşlarının ilçe düzeyinde verilen işgücü taleplerinin karşılanamaması halinde il veya bölge düzeyinde ya da ulusal düzeyde; il düzeyinde verilen işgücü taleplerinin karşılanamaması halinde bölge düzeyinde veya ulusal düzeyde; bölge düzeyinde verilen işgücü taleplerinin karşılanamaması halinde ise ulusal düzeyde karşılanması yoluna gidilir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının ulusal düzeyde yayımlanan KPSS/EKPSS kapsamındaki taleplerinin karşılanamaması halinde talep KPSS/EKPSS şartı aranmaksızın ulusal düzeyde yeniden yayımlanır ve talebe başvuru yapanlardan Kuruma kayıt tarihi esas alınarak en eski kayıtlı adaylardan başlanmak üzere açık iş sayısının dört katına kadar aday kamu kurum ve kuruluşuna gönderilir.
Takip edilen tüm süreçlere rağmen kamu kurum ve kuruluşlarının ulusal düzeyde yayımlanan ve karşılanamayan talepleri için, talep sahibi kamu kurum ve kuruluşu ile görüşülerek, talep şartları değiştirilmek suretiyle yeniden talepte bulunulması sağlanır.
7. İŞÇİ TALEPLERİNİN ONAYINDA DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
İşçi talep eden kamu kurum ve kuruluşu tarafından, işçinin alınacağı mesleğin niteliğine göre özel şartlar belirlenebilir. Bu şartlar belirlenirken aşağıda sayılan hususlara dikkat edilir:
• Sınava tabi (KPSS/EKPSS) talepler; ön lisans ve lisans düzeylerinden yalnızca birinden yapılır.
• Kuraya tabi talepler ise; ortaöğretim (lise ve dengi okul) ve altı eğitim seviyelerinden biri veya birkaçını kapsayacak şekilde verilebilir. Kamu kurum ve kuruluşlarının isteği doğrultusunda daha üst eğitim seviyesindeki iş arayanların da kuraya tabi taleplere müracaat edebilecekleri şekilde eğitim aralığı belirlenebilir. Ayrıca, temizlik hizmetlerinde, güvenlik ve koruma hizmetlerinde, bakım ve onarım hizmetlerinde, eğitim şartı aranmaksızın kömür ve maden işletmelerinin yeraltı işlerinde çalıştırılacaklara ilişkin taleplere gönderilecek adaylar da noter huzurunda çekilecek kura ile belirlenir.
Kuraya tabi taleplerde, ilanı veren kamu kurum veya kuruluşunca belirlenen eğitim aralığından daha üst eğitim seviyesinde olan kişiler başvuru yapamazlar. Başvuru yaptığı anlaşılan adaylar nihai aday listelerinden çıkarılır. Ancak, kamu kurum veya kuruluşunun ilana çıkılan eğitim düzeyinin üstünde mezuniyeti olanların başvuru yapabilmesine izin vermesi halinde üst öğrenim düzeyi buna uygun olarak belirlenir.
İlanda belirtilen eğitim düzeyinin üstünde mezuniyeti olan kişilerin başvuruları kabul edilmez. İlanı veren kamu kurum ve kuruluşunca ilanda belirtilen eğitim düzeyinin üstünde mezuniyeti olan adayların tespit edilmesi halinde işe alım sürecinin herhangi bir aşamasında listelerden çıkarılır.
İşgücü taleplerinde eğitim durumları belirlenirken, mesleğe uygun bölümler belirlenir. Belirli bir eğitim kurumu ismi ifade edilemez.
İlan açılacak meslekle ilgili eğitim düzeyinin Türk Meslekler Sözlüğündeki şartlarla uyumlu olması esastır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca başvuru yapacak adaylara ilişkin olarak üst yaş sınırı belirlenmesi halinde, üst yaş kontrolü, başvuru başlangıç tarihinde istenilen yaşı doldurmamış olmak şeklinde uygulanır.
Kamu işçi alım ilanlarında yönetmelik ve üstü mevzuatta aksine bir hüküm bulunmadığı sürece alt yaş sınırının 18 olarak belirlenmesi esastır. Alt yaş kontrolü, son başvuru tarihinde istenilen yaşı doldurmuş olma şeklinde uygulanır.
4857 sayılı İş Kanununun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına istinaden biyolojik veya işin niteliğine ilişkin sebeplerin zorunlu kılması haricinde işgücü taleplerinde cinsiyet ayrımına gidilemez.
İşçinin istihdam edileceği meslek ile işçide aranan özel şartlar ve talep edilen belgeler arasında tutarlılık olması gerekir.
Kamu kurum ve kuruluşları işçi alımı yapacakları meslek için 5 yılı geçmemek üzere yıllık bazda bir deneyim süresi belirleyebilirler. Ancak, işgücü taleplerinde bu deneyimin belirli bir yerde yapılmış olması şartı konulamaz.
Kamu güvenliğine ilişkin hizmetlere yönelik olarak ilgili mevzuatlarda yer alan özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, suç tasnifine göre eski hükümlüler arasında ayrım yapılamaz.
Kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü taleplerinde işin niteliği gerektirmediği sürece engelli olmama şartı aranamaz, engel oranına üst sınır getirilemez ve engel grupları arasında ayrım yapılamaz.
KPSS/EKPSS’ye tabi işgücü taleplerinde, ilçe/il/bölge düzeyinde ilana çıkılan ancak kısmen veya tamamen karşılanamaması nedeniyle bir üst coğrafi düzeyden yeniden ilana çıkılan taleplerde bu süre içinde yeni bir KPSS/EKPSS sonucunun açıklanması halinde yeni açıklanan sınav sonucu dikkate alınır.
İşgücü talebi açılacak meslekler için özel şart olarak istenecek belge veya sertifika programlarının Milli Eğitim Bakanlığı, Mesleki Yeterlilik Kurumu, yükseköğretim kurumları, yetkili meslek kuruluşları ya da kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mevzuatları kapsamında düzenlenmesi veya onaylanması esastır.
Belge veya sertifikaların belirli kurum veya kuruluş tarafından verilmesi şartı aranamaz.
Sadece çalışan kişilerin katılabileceği eğitimler sonucunda alınan belge ve sertifikalar işgücü ilanlarında özel şart olarak konulamaz.
İlanlarda yabancı dil şartı olarak sınav puanı talep edilirse YDS veya ÖSYM tarafından bu sınava denkliği kabul edilen sınavların sonuçları kullanılır.
7. İŞÇİ TALEPLERİNİN İLANINDA DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
Kurum birimi tarafından yapılan inceleme sonucunda mevzuata uygun olmadığına karar verilen talepler, kamu kurum ve kuruluşuna iade edilip düzeltildikten sonra ilan edilir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü talepleri Kurum internet sayfasında ilan edilir. Söz konusu talepler ayrıca Kurum tarafından uygun görülen diğer iletişim araçları ile de kamuoyuna duyurulabilir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının uygun bulunarak onaylanan işgücü talepleri Kurum portalında onaylanmayı takip eden ilk iş günü saat 00:01’den sonra yayımlanır.
İlan edilmiş işgücü taleplerinin şartlarında ve açık iş sayısında değişiklik yapılmaması esastır.
Kamu kurum veya kuruluşunun talebi halinde bir kişi başvuru başlangıç tarihleri aynı olan işgücü taleplerinden sadece bir tanesine başvuru yapabilir. Kamu kurum veya kuruluşunun aynı coğrafi düzeydeki ilanlarına adayların mükerrer başvurularını önlemek amacıyla ilanlar aynı işyeri İŞKUR numarası üzerinden açılarak sistem kontrolü sağlanır. Bu kontrolün sağlanabilmesi için kamu kurum veya kuruluşları ilanlarını Genelgenin 3.3 üncü maddesindeki hükümler doğrultusunda ilanları toplu olarak aynı kurum birimine iletmelidir.
8. İŞGÜCÜ İLANLARINA BAŞVURU
Kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü taleplerine başvuracak adayların taleplerin Kurum internet sayfasında ilan edildiği tarihten itibaren 5 gün içinde öncelikle Kurum internet sayfası e-şube üzerinden ya da ALO 170 iletişim hattı üzerinden başvuru yapmaları gerekmektedir. Zorunlu hallerde Kurum birimi veya hizmet noktasına gelerek başvuru yapılabilir. Son müracaat tarihi tatil gününe rastladığında başvuru tarihi takip eden ilk iş günü sonuna kadar uzatılır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü taleplerine yapılan başvurularda kişilerin Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sisteminde (ADNKS) kayıtlı olan birinci yerleşim yeri adresi dikkate alınır. Diğer adresleri dikkate alınmaz. İlçe, il veya bölge düzeyinde yayımlanan işgücü taleplerinin başvuru süresi içinde ikametini talebin karşılanacağı yere taşıyan adayların başvuruları kabul edilmez. İkamet değişikliği ile ilgili olarak, ADNKS’den yapılan sorgulamada Nüfus Müdürlüğünde işlemin yapıldığı tescil tarihi esas alınır.
İkametini işgücü talebinin karşılanacağı yer (ilçe, il veya bölge) içinde değiştiren adayların e-Devlet üzerinden alacakları Tarihçeli Yerleşim Yeri ve Diğer Adres Belgesi Sorgulama Raporunu veya Nüfus Müdürlüklerinden alacakları Adres Bilgileri Raporunu başvuru süresi içinde Kurum birimine ibraz etmeleri halinde ilgili işgücü talebine başvuruları yapılır.
Ön lisans ve lisans eğitim düzeyindeki işgücü taleplerine, durumu talep şartlarına uyan ve talebin yayımlandığı anda geçerli olan ilgili KPSS puan türünden 60 ve üzeri puan almış olan adayların başvuruları kabul edilir.
Ön lisans ve lisans düzeyindeki engelli, eski hükümlü ve/veya TMY statüsündeki sınava tabi işgücü taleplerinde, durumları talep şartlarına uygun olmak kaydıyla talebin yayımlandığı anda geçerli olan ilgili KPSS/EKPSS puan türüne sahip olan adayların puan barajı aranmaksızın başvuruları kabul edilir. Ancak, engelli statüsünde ilan edilenler dâhil olmak üzere A grubu kariyer meslek taleplerine başvuru yapacak engellilerin ilgili KPSS puan türünden 60 ve üzeri puan almış olmaları gerekir.
Kamu kurum ve kuruluşlarına sürekli işçi olarak girmiş olanların, deneme süresi sonunda da çalışmaya devam etmeleri halinde istihdam edilmek için kullandıkları KPSS ya da EKPSS puanı ile bir başka kamu kurum ve kuruluşunun işgücü talebine başvuruları kabul edilmez. Sınava tabi kamu işçi alım ilanının sonuçlandırılmasının akabinde işe yerleşenlerin puan türleri sistem tarafından pasife alınmaktadır. Puan türü pasife alındığı halde deneme süresi içinde işten çıktığı veya çıkarıldığı belgelenen kişinin puanı Kurum portalında yer alan Sınav Hak Kaybı Yönetimi ekranından tekrar aktife alınır.
Adaylar, ön lisans ve lisans eğitim düzeyindeki sınava tabi işgücü taleplerine talebin yayımlandığı tarihte geçerli olan KPSS/EKPSS puanı ile başvuru yapabilirler. Ancak, üst öğrenimden aldıkları KPSS/EKPSS puanı ile alt öğrenim düzeyindeki işgücü taleplerine başvuru yapamazlar.
İşgücü talebinde belirtilen bölümler/alanlar ile denkliği olan bölümler/alanlardan mezun olduğunu Milli Eğitim Bakanlığı veya Yüksek Öğretim Kurulundan alınan denklik belgesi ile belgelendirenlerin de başvurusu kabul edilir.
Genel işgücü taleplerine engelli, eski hükümlü ve TMY statüsünde olanlar da talep edilen şartları taşımaları koşuluyla başvuru yapabilirler.
Kuraya tabi işgücü taleplerine kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenen eğitim düzeyindeki iş arayanlar başvuru yapabilir. Ancak, kamu kurum ve kuruluşlarınca kuraya tabi işgücü taleplerinde eğitim düzeyi aralığı belirlenebilir. Kamu kurum ve kuruluşlarının eğitim düzeyi kısıtlaması yapılmayan kuraya tabi işgücü taleplerine, talep koşullarını taşıyanların tamamı başvurabilir.
Kuraya tabi engelli taleplerine eğitim durumlarına bakılmaksızın zihinsel engelliler de istemeleri halinde başvurabilir.
Yayımlanan işgücü taleplerinin son başvuru tarihinde Kurum portalının hizmet dışı kalması nedeniyle başvuruların alınamaması durumunda, başvuru süresi, sorunların ortadan kalktığı tarihi takip eden ilk işgünü sonuna kadar uzatılır.
KPSS’de başarılı olmak veya EKPSS’ye girmiş olmak ya da öncelikli gönderme hakkına sahip olmak, işe yerleştirmede tek başına bir hak teşkil etmez.
EKPSS’ye tabi engelli işgücü taleplerine başvuru yapacak engellilerin ilanda belirtilen ve geçerli EKPSS puanlarından hangi yılın puanı ile başvuru yapacaklarını başvuru esnasında işaretleyerek tercih etmeleri gerekir. Başvuru süresi bittikten sonra değişiklik talepleri kabul edilmez.
İşgücü taleplerine başvuru yapacak öncelikli adayların, başvuru yapacakları listeyi (genel başvuru ya da öncelikli başvuru listesi) başvuru esnasında seçmeleri gerekir. Başvuru süresi bittikten sonra liste değişikliği talepleri kabul edilmez.
İşgücü taleplerine başvuru yapan adaylar, başvuru belgelerini Kurum portalından görüntüleyebilirler.
İşgücü taleplerine başvuracak adaylar eğitim durumu, meslek, tecrübe, sertifika vb. bilgilerini gerçeğe uygun şekilde beyan ederek iş arayan kayıtlarını oluştururlar. İş arayanların işgücü taleplerine uygun olup olmadığı bu kayıtlar üzerinden kontrol edilerek uygun olanların başvurusu alınır. Ancak, talep sahibi kamu kurum veya kuruluşuna ilgili belgeleri ibraz etmek zorundadır. İşgücü talebine başvuracak adaylar; iş ilanında aranan şartların tamamını taşıdığını, aksi takdirde sorumluluğun tarafına ait olacağını, ilan şartlarını taşımıyor olmasına rağmen beyanı nedeniyle işverene gönderilmek üzere oluşturulan nihai aday listesine girmiş olması halinde Kurumun nihai aday listesinden çıkartma yetkisi bulunduğunu kabul/taahhüt ettiği taahhütnameyi onaylayıp başvurusunu yapar.
Gerçeğe aykırı belge verenlerin ya da beyanda bulunanların başvurularının geçersiz hale getirilmesi ve işe alınma işleminin iptaline ilişkin Kurum ile talep sahibi kamu kurum ve kuruluşlarının yasal işlem yapma hakları saklıdır.
8.1 KPSS VE EKPSS KAPSAMINDAKİ TALEPLERDE NİHAİ ADAY LİSTELERİNİN BELİRLENMESİ
Ön lisans ve lisans düzeyindeki sınava tabi işgücü talepleri için aday listesi; KPSS puanıyla başvuran, talep şartlarına uygun adaylar arasından en yüksek KPSS puanından veya aynı eğitim düzeyindeki münhasıran engelli işgücü taleplerinde EKPSS puanıyla başvuran, talep şartlarına uygun adaylar arasından en yüksek EKPSS puanından başlanmak üzere açık iş sayısının dört katı oranında oluşturulur.
Sürekli işçi statüsünde istihdam edilecek, müfettiş, kontrolör, denetmen, denetçi ve uzman gibi kariyer mesleklerin yardımcı ve stajyerlerine yönelik talepler için aday listesi; en yüksek KPSS puanından başlanmak üzere açık iş sayısının beş katı oranında oluşturulur.
Öncelik hakkına sahip olanlardan KPSS/EKPSS kapsamındaki taleplere başvuran adaylar arasından öncelik hakkı sahipliğine ilişkin belgenin tarihi esas alınarak ve en eski tarihli belgelerden başlanmak suretiyle birinci fıkra kapsamındaki talepler için açık iş sayısının dört katı oranında ayrı listeler oluşturulur.
Oluşturulan listelere, açık iş sayısına bakılmaksızın en son adayın KPSS/EKPSS’de almış olduğu puanla aynı puana sahip olan adaylar ile öncelik hakkı sahipliğine ilişkin belge tarihi ile aynı tarihli belgeye sahip olan başvuru sahipleri de eklenir.
8.2 KPSS VE EKPSS KAPSAMINDA OLUŞTURULAN NİHAİ ADAY LİSTELERİNİN GÖNDERİLMESİ
Talebi yayımlayan Kurum birimince 5 günlük başvuru süresinin bitiminde Kurum portalında otomatik olarak oluşturulan ve incelendikten sonra onaylanan nihai aday listeleri, son başvuru tarihini izleyen günden itibaren 2 iş günü içinde ilgili kamu kurum ve kuruluşuna elektronik ortamda veya yazılı olarak gönderilebileceği gibi talep sahibi kamu kurum ve kuruluşu tarafından Kurum portalındaki kayıt sayfası üzerinden de alınabilir.
Kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilmek üzere onaylanan nihai aday listeleri ayrıca taleplere başvuru yapan adaylar tarafından Kurum portalında yer alan İş Başvurularım bölümünden görüntülenebilir.
8.3 SINAVA TABİ İŞGÜCÜ TALEPLERİ İÇİN EK LİSTE GÖNDERME
İşgücü talebinde bulunan kamu kurum ve kuruluşları, Kurum tarafından gönderilen listelerdeki adayların genel ve özel şartları taşıyıp taşımadığını, sınavdan önce inceler, başvuru sahiplerine ilişkin ispatlayıcı belgeleri saklar. Kamu kurum ve kuruluşları istemeleri halinde belge teslim etmeyen veya durumu talep şartlarına uymayan adayları, isimleri ve belgeleriyle birlikte Kuruma ileterek, aynı sayıda ve aynı listeden, sıra gözetilerek bir defaya mahsus olmak üzere ek liste gönderilmesi talebinde bulunabilir. Ek liste ile gönderilecek adayların belgeleri talebi ilan eden Kurum birimi tarafından kontrol edildikten sonra durumu talep şartlarına uyan adaylar gönderilir.
Kamu kurum veya kuruluşlarının yaptığı sınava, Kurum tarafından gönderilenlerden, açık iş sayısının altında katılım olması halinde, kamu kurum ve kuruluşlarının talebi üzerine, başvuru yaptığı halde gönderilen listelere giremeyen adaylar varsa en yüksek puanlı kişiden ve en eski belge tarihli öncelikli adaylardan başlanmak suretiyle, Kurum tarafından kalan açık iş sayısının dört katını tamamlayacak şekilde yeni listeler gönderilir.
Kamu kurum kuruluşlarının yaptığı sınava, Kurum tarafından ilanda belirtilen şartları taşıyan, en az açık iş sayısı kadar adayın katılım sağlaması halinde işgücü talebi karşılanmış olarak değerlendirilir ve kamu kurumuna ek liste gönderilmez.
8.4 KURAYA TABİ İŞGÜCÜ TALEPLERİNDE ADAY LİSTELERİNİN BELİRLENMESİ
Kuraya tabi taleplere başvuru yapan adayların tamamının yer aldığı listeler, son başvuru tarihini izleyen günden itibaren iki iş günü içinde incelenerek onaylandıktan sonra kura çekilmek üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşuna gönderilir.
Kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilmek üzere onaylanan listeler ayrıca taleplere başvuru yapan adaylar tarafından Kurum portalında yer alan İş Başvurularım bölümünden görüntülenebilir.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca, ortaöğretim (lise ve dengi) ve daha alt eğitim düzeylerinde istihdam edilecek işçilerle; temizlik hizmetlerinde, güvenlik ve koruma hizmetlerinde, bakım ve onarım hizmetlerinde, eğitim şartı aranmaksızın kömür ve maden işletmelerinin yeraltı işlerinde çalıştırılacak işçilerle ilgili listeler, başvuranlar arasından çekilecek kura ile belirlenir. Kura çekimi, talebi veren kamu kurum ve kuruluşu tarafından iş ilanında belirtilen gün, saat ve adreste noter huzurunda yapılır. Adaylar istemeleri halinde kura çekimini izleyebilir.
Kuraya tabi taleplerde, belge kontrolünün kura çekiminden önce yapılması halinde, belge teslim etmeyen ve belgeleri uygun olmayan adaylar kuraya dâhil edilmez.
8.5 İŞE ALINACAK KİŞİLERİN NOTER KURASI VE SINAV (YAZILI/SÖZLÜ) İLE BELİRLENMESİ
Kamu kurum ve kuruluşlarınca, noter huzurunda yapılacak kura çekimi sonucunda asıl ve yedek aday listeleri;
• Kurumun gönderdiği ve talep şartlarını taşıyan başvuru sahiplerinin tamamının yer aldığı listeler esas alınmak suretiyle, açık iş sayısının dört katı asıl ve dört katı yedek,
• Kurumun gönderdiği ve talep şartlarını taşıyan öncelik hakkına sahip olarak başvuranların tamamının yer aldığı listeler esas alınmak suretiyle, açık iş sayısının dört katı asıl ve dört katı yedek,
olacak şekilde oluşturulur.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca kura çekiminden sonra yapılacak sınava asıl adaylar alınır. Ayrıca, “Maden Kanunu kapsamında taşınmaz malları tamamen kamulaştırılanlar” kapsamında öncelikli olan talep şartlarına uygun adaylardan başvuranların tamamı sınava dâhil edilir.
İşe alınacak adayları sınav yaparak belirleyecek kamu kurum ve kuruluşlarının kuraya tabi taleplerine başvuru yapan aday sayısının açık iş sayısının dört katını aşmaması halinde herhangi bir kura çekilmeksizin başvuru şartlarını taşıyan tüm adaylar sınava alınır. Öncelikli statüde başvuru yapan adaylar için de aynı usul izlenir.
Belge kontrolünün kura çekiminden sonra yapılması ve kamu kurum ve kuruluşunun talebi halinde asıl listede yer aldığı halde belge teslim etmeyen veya şartları uygun olmayan adayların yerine sıra gözetilerek varsa yedek adaylar dâhil edilip sınava alınacak asıl aday sayısı açık iş sayısının dört katına tamamlanabilir.
Kamu kurum veya kuruluşlarının kuraya tabi taleplerinde yapılan sınava, açık iş sayısının altında katılım olması halinde, kalan açık iş sayısının genel ve öncelikli başvuranlar arasından ayrı ayrı dört katını tamamlayacak şekilde varsa kura sonucu belirlenen yedek adaylar sıra gözetilerek davet edilip sınava alınabilir.
Yedek adayların da ilan şartlarını taşımaması veya yapılan sınava katılım göstermemesi durumunda kalan açık iş sayısının ayrı ayrı dört katını tamamlayacak şekilde aday, kalan başvuranlar arasından noter kurası ile belirlenebilir.
8.6 İŞE ALINACAK KİŞİLERİN DOĞRUDAN KURA İLE BELİRLENMESİ
Temizlik hizmetleri, güvenlik ve koruma hizmetleri ile bakım ve onarım hizmetleri için yapılacak alımlar hariç olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının kuraya tabi işgücü taleplerinde, işe alınacak işçiler herhangi bir sınav yapılmadan sadece noter kurasıyla da belirlenebilir. Bu durumda, öncelikliler de dâhil olmak üzere talep şartlarına uygun tüm başvuru sahipleri arasından açık iş sayısı kadar asıl ve ihtiyaç duyulacak sayıda yedek aday sıralı olarak doğrudan kurayla belirlenir. Bu usulde alım yapacak kamu kurum ve kuruluşları bu durumu adaylara duyurur.
İşe alınacak adayları doğrudan kura ile belirleyecek kamu kurum ve kuruluşlarının kuraya tabi taleplerine başvuru yapan aday sayısının açık iş sayısını aşmaması halinde kura çekilmeksizin başvuru şartlarını taşıyan tüm adaylar işe alınması esastır.
Kamu kurum ve kuruluşunun işe alacağı kişileri herhangi bir sınav yapmadan sadece noter kurasıyla açık iş sayısı kadar asıl ve yeteri kadar yedek aday belirlemesi durumunda, belge teslim etmeyen ya da ilan şartlarını taşımayan adaylar sebebiyle açık iş sayısının altında uygun aday olması halinde, kalan açık iş sayısı kadar asıl ve yeteri kadar yedek aday kalan başvuranlar arasından noter kurası ile belirlenebilir.
8.7 İKİNCİ LİSTE GÖNDERME YASAĞI
Durumu talepte belirtilen şartlara uygun olanlar arasından, Kurum tarafından en az açık iş sayısı kadar aday bildirilmesine rağmen, kamu kurum ve kuruluşlarınca yerleştirme yapılmayarak iptal edilen talepler için, aynı şartlarda ve aynı takvim yılı içinde Kurumdan yeniden işgücü talebinde bulunulamaz.
8.8 DUYURU
Sınav gün, saat ve yeri ile sınava katılmaya hak kazanan adaylar, kamu kurum ve kuruluşunun internet sitesinde duyurulur. Bu duyuru, tebliğ mahiyetinde kabul edilir ve ilgililerin adresine posta yolu ile ayrıca tebligat yapılmaz.
Belge istenen taleplerde belge teslim tarihi ve yeri işgücü ilanında ya da kamu kurum ve kuruluşunun internet sitesinde adaylara duyurulur.
8.9 SINAV VE İŞE ALIM SÜRECİ
Kamu kurum ve kuruluşları işe yerleştireceği kişileri, nihai aday listelerinde yer alan adaylar arasından yapacağı sınav ile belirler. Sınav, yazılı veya sözlü yöntemlerden biri veya ikisi kullanılarak mesleki bilgi ve becerilere ilişkin konulardan yapılır. Ancak, temizlik hizmetleri, güvenlik ve koruma hizmetleri, bakım ve onarım hizmetleri için yapılacak alımlarda kura sonrası sadece sözlü yöntem kullanılarak sınav yapılır.
İşgücü taleplerinde kamu kurum ve kuruluşlarına açık iş sayısı kadar veya daha az sayıda aday gönderilmişse, kura çekilmeden ve/veya sınav yapılmadan da adayların tamamı işe başlatılabilir. Ancak, engelli, eski hükümlü ve/veya TMY işgücü taleplerinde açık iş sayısı kadar veya daha az sayıda aday gönderilmişse, herhangi bir kura çekilmeden ve/veya sınav yapılmadan adayların tamamının işe başlatılması zorunludur.
Kamu kurum ve kuruluşları tarafından, sınavdan önce engellilerin sınavda refakatçiye ihtiyaç duyup duymadıkları sorularak kayda alınır. Talepte bulunan engelliler için işçi alımını yapacak olan kamu kurum ve kuruluşlarınca engel gruplarının özellikleri dikkate alınarak refakatçi görevlendirilir.
İşe alım sürecinin; kamu kurum ve kuruluşlarınca, Kurum tarafından gönderilen listelerin ulaşmasını müteakip yirmi gün içinde tamamlanması esastır. Alım sürecinin uzaması halinde işçi alımını yapacak olan kamu kurum ve kuruluşlarınca Kurum birimi bilgilendirilir.
Sınavların gerçekleştirilmesi ile işe alım sürecinde uygulanacak diğer usul ve esaslar Genelgede düzenlenen çerçeveye aykırı olmamak kaydıyla kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenir. Belirlenen usul ve esaslar; adayların daveti, sınavın yöntemi ve sonuçların değerlendirilmesi, asıl ve yedek adayların belirlenmesi, yedeklerden işe yerleştirme yapılması ile adaylara sonuçların duyurulması hususlarını da kapsar.
8.10 SINAV SONUÇLARI VE İŞE YERLEŞTİRMELERİN KURUMA BİLDİRİLMESİ
Kamu kurum ve kuruluşları, sınavı asıl ve yedek olarak kazananlar ile başarısız olanları ve varsa sınava katılmayanları, sınav sonucunun açıklanmasını izleyen beş gün içinde liste halinde talebi ilan eden Kurum birimine bildirir.
Asıl ve yedek listeden işe yerleştirilenler, yerleştirmeyi takip eden beş gün içinde talebi ilan eden Kurum birimine yazılı olarak bildirilir.
8.11 AÇIK İŞ SAYISININ ÜZERİNDE İŞÇİ ALINMASI
Kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü taleplerinde, Kurum birimlerince gönderilenlerden olmak koşulu ile açık iş sayısından daha fazla işçi işe başlatılabilir. Bu durumda engelli, eski hükümlü ve TMY statülerindeki talepler hariç olmak üzere söz konusu talebin alındığı yılda geçerli olan masraf karşılığı tahsil edilmek suretiyle işe alınanların tescilleri yapılır.
8.12 MASRAF KARŞILIĞI
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Masraf Karşılıklarının Tespiti ve Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik gereği, Kurum tarafından sunulan hizmetler karşılığında kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü taleplerinden masraf karşılığı alınır. Tahsil edilecek masraf karşılığı tutarı Kurum Yönetim Kurulunca belirlenen miktar üzerinden açık iş sayısı ile çarpılarak hesaplanır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının engelli, eski hükümlü ve TMY işgücü talepleri için masraf karşılığı alınmaz.
İşgücü taleplerinin başvuru süresi içinde veya sonunda iptal edilmesi halinde tahsil edilen masraf karşılığı iade edilmez.
İşgücü taleplerinin karşılanması ile ilgili tüm süreçler bitirilmesine rağmen açık iş sayısının altında gönderme yapılan ilanların karşılanamayan kısmına ait masraf karşılığı kamu kurum ve kuruluşlarının yeni bir işgücü isteminde bulunmaması durumunda yazılı talebine istinaden iade edilir.
9. KURUM ARACILIĞI OLMAKSIZIN İŞÇİ İSTİHDAM EDİLMESİ
Kapsama dâhil kamu kurum veya kuruluşlarında, Kurum aracılığı olmaksızın işçi istihdam ettiği tespit edilenlere, bahse konu işçilerin atama ve işe başlama tarihleri ya da sigorta bildirimleri incelenerek işe alınan her bir işçi için idari para cezası uygulanır. Ayrıca, söz konusu kamu kurum ve kuruluşları iş akitlerinin feshedilmesi gerektiği hususunda yazılı olarak uyarılır. İlgili mevzuat doğrultusunda işgücü taleplerini Kuruma bildirmeleri ve Kurum tarafından gönderilenler arasından işçi alımlarını yapmaları gerektiği konusunda bilgilendirilir.
Kurumca uygulanan idari para cezalarını yatırmış olsalar dahi kamu kurum ve kuruluşlarının Kurum aracılığı olmaksızın işe aldıkları işçilerle ilgili tescil başvuruları kabul edilmez.
10. İDARİ PARA CEZALARI
10.1 Kurum Aracılığı Olmaksızın İşe Alınan İşçiler
Kamu kurum ve kuruluşlarına, Kurum aracılığı olmaksızın istihdam ettikleri her bir sürekli veya geçici işçi için 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (n) bendine istinaden idari para cezası uygulanır.
10.2 Kurum Dışı İşçi Alım İlanını Bildirmeme
İşçi alım ilanlarını Kuruma göndermeyen kamu kurum ve kuruluşlarına, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (o) bendine istinaden işe aldıkları her bir işçi için idari para cezası uygulanır.
10.3 Bilgi ve Belge Vermeme
4904 sayılı Türkiye İş Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun 21 inci maddesi uyarınca; Kurum tarafından kamu kurum ve kuruluşlarından iş ve işgücü konularında bilgi istenildiğinde, belirtilen süre içinde bilgi verilmesi zorunludur.
Kurum tarafından, kamu kurum ve kuruluşlarından iş ve işgücü konularında istenilen rapor, bilgi, belge ve aylık işgücü çizelgeleri ile işgücü piyasasının izlenmesi için gerekli olan bilgileri Kurumca belirtilen süre içinde ibraz etmeyenlere 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi gereğince idari para cezası uygulanır.
10.4 İdari Para Cezalarının Uygulanması ve Zamanaşımı Süresi
İdari para cezaları, tespitin yapıldığı tarihten başlamak üzere 5326 sayılı Kabahatler Kanunu gereğince soruşturma zamanaşımı sürelerine dikkat edilerek Kurum il müdürlüklerince uygulanır. Soruşturma zamanaşımının dolması halinde kabahatten dolayı idari para cezası uygulanamaz.
11. ÇEŞİTLİ DÜZENLEMELER
Kuruma kayıtlı iş arayanlar ile kamu kurum ve kuruluşlarına ait bilgiler Kurum hizmetleri dışında başka bir amaçla kullanılamaz.
Kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü taleplerine başvuru yapan iş arayanlara ait kişisel bilgiler işçi istihdamı dışında başka bir amaçla kullanılamaz.
Bilgilerin elde edinilmesinde ve kullanılmasında güvenlik ve gizliliğe dikkat edilir.
Bu hükme aykırı davrananlar hakkında Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
(Bu yazının tamamını okumak ve Yayınlarımız’a abone olmak için tıklayınız.)